如果灵活就业人员在上一年度无工资收入，基数将确定为当年灵活就业人员缴费基数上限。
重庆市实施灵活就业人员缴纳公积金的政策，为灵活就业人员提供了一种保障和福利。下面是对重庆灵活就业人员公积金缴费指南的解读：
1. 确定缴费基数：灵活就业人员的公积金缴费基数为其上一年度平均工资水平。如果灵活就业人员在上一年度无工资收入，基数将确定为当年灵活就业人员缴费基数上限。
2. 缴费比例：灵活就业人员的公积金个人缴费比例为6%，用人单位缴费比例为12%。
3. 缴费方式：灵活就业人员需要与用人单位签订劳动合同，并且按照合同约定的月工资在每月20日前缴纳公积金。缴费可以通过银行转账或现金缴纳。
4. 补缴规定：灵活就业人员缴费的起始时间为签订劳动合同的次月1日，如未能在次月1日前签订劳动合同，则需按照上一年度平均工资水平补缴公积金。
5. 缴费基数调整：灵活就业人员可以在每年的7月1日前调整缴费基数，但调整后的基数不能低于上一年度平均工资水平。
6. 提取公积金：灵活就业人员在满足提取公积金条件后，可以通过办理相关手续进行公积金提取。
需要注意的是，以上内容是对重庆灵活就业人员公积金缴费指南的一般解读，具体的政策解读仍需参考当地相关政策文件和条例。